不起訴的法律效力

　　根據(jù)《刑事訴訟法》，不起訴分為三類：法定不起訴：無犯罪事實或依法不追責(如追訴時效屆滿);酌定不起訴：犯罪情節(jié)輕微可不刑罰;存疑不起訴：證據(jù)不足無法起訴

　　三類不起訴決定均具有終結刑事訴訟程序的法律效力。一旦作出，案件不再進入審判階段，被不起訴人法律上視為無罪。

　　“存疑”不等于“懸而未決”

　　部分辦案人員誤將“存疑不起訴”理解為“懸案”，實則是對法律的曲解。最高檢《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第369條雖規(guī)定“發(fā)現(xiàn)新證據(jù)可再行起訴”，但再起訴的前提是獲取全新且足以顛覆原結論的證據(jù)，而非允許偵查機關無期限“掛案偵查”。

　　存疑不起訴的擔賠償責任

　　依據(jù)《國家賠償法》第17條，對逮捕后存疑不起訴的被羈押人，檢察機關應承擔賠償責任。最終，檢察院作出賠償決定人身自由賠償金，精神損害撫慰金，口頭賠禮道歉。

　　國家賠償?shù)纳顚右饬x

　　經濟層面：彌補當事人物質與精神損失;

　　程序層面：以法律名義宣告前期羈押的違法性;

　　象征層面：標志著案件在法律程序上的徹底終結。

　　存疑不起訴制度的核心價值，正是通過終止證據(jù)不足的追訴，防止公民淪為權力恣意的犧牲品。若允許偵查權無限延伸，不起訴的終局性將名存實亡，法治權威亦將崩塌。

　　不起訴決定書不是“懸案通知書”，而是刑事訴訟的終點站;國家賠償不是“施舍”，而是法律對公權錯誤的正式糾偏;敢于承認錯案的檢察官，比標榜“從不犯錯”者更值得尊敬。

　　附法律條文：

　　1.《刑事訴訟法》

　　第一百七十五條

　　人民檢察院審查案件，可以要求公安機關提供法庭審判所必需的證據(jù)材料;認為可能存在本法第五十六條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，可以要求其對證據(jù)收集的合法性作出說明。

　　人民檢察院審查案件，對于需要補充偵查的，可以退回公安機關補充偵查，也可以自行偵查。

　　對于補充偵查的案件，應當在一個月以內補充偵查完畢。補充偵查以二次為限。補充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計算審查起訴期限。

　　對于二次補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應當作出不起訴的決定。

　　2.《人民檢察院刑事訴訟程序規(guī)則》

　　第三百六十九條

　　人民檢察院根據(jù)刑事訴訟法第一百七十五條第四款規(guī)定決定不起訴的，在發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)，符合起訴條件時，可以提起公訴。

　　3.《國家賠償法》

　　第十七條　行使偵查、檢察、審判職權的機關以及看守所、監(jiān)獄管理機關及其工作人員在行使職權時有下列侵犯人身權情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋嗬?/p>

　　(一)違反刑事訴訟法的規(guī)定對公民采取拘留措施的，或者依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序對公民采取拘留措施，但是拘留時間超過刑事訴訟法規(guī)定的時限，其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的;

　　(二)對公民采取逮捕措施后，決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的;

　　(三)依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經執(zhí)行的;

　　(四)刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;

　　(五)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。

　　第三十五條　有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一，致人精神損害的，應當在侵權行為影響的范圍內，為受害人消除影響，恢復名譽，賠禮道歉;造成嚴重后果的，應當支付相應的精神損害撫慰金。

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