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人民法院審理刑事案件庭前準備程序

發表時間:2021-05-14 12:43:28    來源:刑事律師網     閱讀: 2316次

 

根據刑事訴訟法第一百八十二條的規定,《刑事訴訟法司法解釋》對庭前準備程序作出明確規定。具體而言,對于決定開庭審理的案件,人民法院應當進行下列工作:

1.確定審判長及合議庭組成人員。依照有關規定確定審判長及其合議庭組成人員。《1998年刑事訴訟法司法解釋》第一百一十八條第一款第一項規定:“適用普通程序審理的案件,由院長或者庭長指定審判長并確定合議庭組成人員;適用簡易程序審理的案件,由庭長指定審判員一人獨任審理。”《刑事訴訟法司法解釋》第一百八十二條第一款第一項起草過程中對此有如下考慮:(1)考慮到本條規定在一審程序部分,故未再專門明確獨任審判員的確定問題,司法實踐中可以參照本條規定確定。(2)所有一審合議庭審理的案件,人民陪審員均可參加。2009年,最高人民法院《關于人民陪審員參加審判活動若干問題的規定》第四條規定:人民法院應當在開庭七日前采取電腦生成等方式,從人民陪審員名單中隨機抽取確定人民陪審員。因此對于合議庭組成人員的確定,不宜規定由院長或者庭長確定。(3)當前,為避免人為干擾審判,不少法院已經實行電腦分案,由院長或者庭長指定審判長并確定合議庭組成人員規定不合適。因此,這里表述為“確定審判長及合議庭組成人員”,無論是審判員的隨機抽取,還是對案件的電腦隨機分案,都可以為此處的“確定”所概括。

2.開庭十日前將起訴書副本送達被告人、辯護人。根據刑事訴訟法第一百八十二條的規定,起訴書副本的送達對象為“被告人及其辯護人”。如要求送達所有的當事人,不僅不必要,而且會導致訴訟程序的拖延。因此,《刑事訴訟法司法解釋》第一百八十二條第一款第二項將起訴書副本的送達對象從《1998年刑事訴訟法司法解釋》第一百一十八條第一款第二項規定的“當事人”調整為“被告人及其辯護人”。征求意見過程中,有意見提出,從量刑規范性化改革的要求出發,建議一并明確量刑建議書至遲在開庭十日前送達當事人。經研究認為,考慮到量刑規范化改革尚在試點過程中,司法實踐中可以根據量刑規范化改革的有關規定執行,暫不明確寫入本司法刑事訴訟法司法解釋。

3.通知當事人、法定代理人、辯護人、訴訟代理人在開庭五日前提供證人、鑒定人名單,以及擬當庭出示的證據;申請證人、鑒定人、有專門知識的人出庭的,應當列明有關人員的姓名、性別、年齡、職業、住址、聯系方式。通常情況下,人民法院開庭審理案件時,被告人處于羈押狀態,通常無法向法庭提供上述名單和材料。為了便于司法實踐操作,防止在開庭時出現證據突襲情況,此處將提供相關名單和材料的事項規定交由當事人、法定代理人、辯護人、訴訟代理人進行。

4.開庭三日前將開庭的時間、地點通知人民檢察院。

5.開庭三日前將傳喚當事人的傳票和通知辯護人、訴訟代理人、法定代理人、證人、鑒定人等出庭的通知書送達;通知有關人員出庭,也可以采取電話、短信、傳真、電子郵件等能夠確認對方收悉的方式。為了保證法庭審理的順利進行,也給參與法庭審理活動的相關人員以充分的準備時間,人民法院在確定開庭日期后,上述行為應當在開庭三日以前進行。需要注意的是,為了便于司法實踐操作,提高訴訟效率,《刑事訴訟法司法解釋》第一百八十二條第一款第五項專門規定“通知有關人員出庭,也可以采取電話、短信、傳真、電子郵件等能夠確認對方收悉的方式”。據此,除對當事人傳喚必須使用書面形式外,通知辯護人、法定代理人、證人、鑒定人等出庭,可以選擇使用書面通知書形式,也可以采取電話、短信、郵件等方式,但采取后一種方式的,應當及時獲得對方的確認。

6.開審理的案件,在開庭三日前公布案由、被告人姓名、開庭時間和地點。為了使人民群眾、新聞媒體了解公開審判的案件,更好地對案件進行報道和旁聽,體現司法公開原則,對于公開審理的案件應當在三日前發布公告,公告的內容包括案由、被告人姓名、開庭時間和地點。

根據《刑事訴訟法司法解釋》第一百八十六條的規定,審判案件應當公開進行。案件涉及國家秘密或者個人隱私的,不公開審理;涉及商業秘密,當事人提出申請的,法庭可以決定不公開審理。不公開審理的案件,任何人不得旁聽,但法律另有規定的除外。這里的法律另有規定的除外,主要是指未成年人刑事案件訴訟程序對不公開審理案件的旁聽問題有例外規定。

依法公開審理的案件,我國公民可以持有效證件旁聽;因審判場所、安全保衛等客觀因素需要限制旁聽人數的,人民法院應當說明理由,旁聽人員持人民法院發出的旁聽證進入法庭。根據《刑事訴訟法司法解釋》第一百八十七條的規定,精神病人、醉酒的人、未經人民法院批準的未成年人以及其他不宜旁聽的人不得旁聽案件審理。

7.合議庭擬出法庭審理提綱。根據《刑事訴訟法司法解釋》第一百八十五條的規定,開庭審理前,合議庭可以擬出法庭審理提綱,提綱一般包括下列內容:(1)合議庭成員在庭審中的分工。(2)起訴書指控的犯罪事實的重點和認定案件性質的要點。(3)訊問被告人時需了解的案情要點。(4)出庭的證人、鑒定人、有專門知識的人、偵查人員的名單。(5)控辯雙方申請當庭出示的證據的目錄。(6)庭審中可能出現的問題及應對措施。

8.書記員在開庭審理前作相應工作。根據《刑事訴訟法司法解釋》第一百八十九條的規定,開庭審理前,書記員應當依次進行下列工作:(1)受審判長委托,查明公訴人、當事人、證人及其他訴訟參與人是否到庭。《1998年刑事訴訟法司法解釋》第一百二十四條第一項規定,開庭審理前書記員應當查明公訴人、當事人、證人即其他訴訟參與人是否到庭。此次征求意見過程中,有意見提出,刑事訴訟法第一百八十五條規定,開庭的時候,審判長查明當事人是否到庭,規定由書記員查明,與法律規定不一致。但是,從審判實踐來看,由書記員在開庭前查明當事人是否到庭,同未到庭的當事人取得聯系,有利于庭審的順利進行。因此,根據上述意見作了調整,增加了“受審判長委托”的前提條件。(2)宣讀法庭規則。(3)請公訴人及相關訴訟參與人人庭。(4)請審判長、審判員(人民陪審員)人庭。(5)審判人員就座后,向審判長報告開庭前的準備工作已經就緒。

此外,還需要注意的是:《刑事訴訟法司法解釋》第一百八十八條第二款專門規定:“辯護人經通知未到庭,被告人同意的,人民法院可以開庭審理,但被告人屬于應當提供法律援助情形的除外。”

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