行賄罪的刑事責(zé)任
發(fā)表時(shí)間:2017-10-15 14:15:59 來源:刑事律師網(wǎng) 閱讀: 1377次今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事辯護(hù)律師帶來主題是關(guān)于:行賄罪的刑事責(zé)任,希望能幫助大家。
根據(jù)《刑法》第390條的規(guī)定,對犯行賄罪的,處5年以下有期徒刑或者拘役;因行賄謀取不正當(dāng)利益,情節(jié)嚴(yán)重的,或者使國家利益遭受重大損失的,處5年以上10年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處10年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。行賄人在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為的,可以減輕處罰或者免除處罰。
問題一:如何界定“被追訴前”的時(shí)間范圍?
在刑法學(xué)界,關(guān)于“被追訴前”的時(shí)間范圍界定問題的表述觀點(diǎn)主要有兩種:一種觀點(diǎn)認(rèn)為,立法目的主要是審查犯罪嫌疑人(即行賄人)的認(rèn)罪態(tài)度問題,即是否主動(dòng)交代犯罪事實(shí),因此,被追訴前主動(dòng)交代,是指在檢察機(jī)關(guān)立案偵查以前主動(dòng)交代行賄行為。①另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,被追訴前,是指被檢察機(jī)關(guān)起訴前。只要是在起訴前交代行賄行為的,均可以適用本款的規(guī)定,如果起訴后犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)精釋》,中國檢察出版社2000交代行賄行為的,則可以視情況酌情從輕處罰。如果將“被追訴前”的時(shí)間界定在立案前,過于嚴(yán)厲苛刻,有悖于立法精神,故界定在提起公訴前較為適當(dāng)。
我們認(rèn)為,第一種觀點(diǎn)比較符合刑事訴訟程序的有關(guān)規(guī)定。其理由主要在于:從刑事訴訟程序來看,“被追訴”的標(biāo)志應(yīng)當(dāng)是立案決定的作出。通常認(rèn)為立案階段是刑事訴訟程序的開端,期間經(jīng)過調(diào)查取證、審查證據(jù)等前置工作,最終作出立案或不立案決定。前置工作雖然也是刑事訴訟程序的一部分,但此時(shí)對是否追究行為人刑事責(zé)任還不明確,唯有作出立案決定時(shí),才真正進(jìn)入了以追究刑事責(zé)任為目的的刑事訴訟程序。所以,在行賄案件中,當(dāng)檢察機(jī)關(guān)對行賄人涉嫌行賄犯罪立案偵查時(shí),意味著行賄人開始被追訴。此前,行賄人主動(dòng)交代其行為的,可依《刑法》第390條第2款從寬處理。
問題二:“行賄人在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為”是自首還是立功?
行賄人在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為的,既符合自首的規(guī)定,同時(shí)也符合立功的規(guī)定。因?yàn)椋鲃?dòng)交代行賄行為,就必然包含檢舉、揭發(fā)他人受賄的內(nèi)容,而揭發(fā)他人犯罪行為,正是立功的表現(xiàn)之一。
問題三:如何理解和認(rèn)定“情節(jié)嚴(yán)重,或者使國家利益遭受重大損失”?
所謂情節(jié)嚴(yán)重,參照1999年3月4日最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于在辦理受賄犯罪大要案的同時(shí)要嚴(yán)肅查處嚴(yán)重行賄犯罪分子的通知》第3條規(guī)定的精神,可以理解為下列情形:(1)行賄數(shù)額巨大的;(2)多次或向多名黨政干部、司法工作人員行賄的;(3)為進(jìn)行走私、逃稅、騙稅、騙匯、逃匯、非法買賣外匯等違法犯罪活動(dòng),多次或向多名海關(guān)、工商、稅務(wù)、外匯管理等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員行賄的;(4)為非法辦理金融、證券業(yè)務(wù),向銀行等金融機(jī)構(gòu)、證券管理機(jī)構(gòu)工作人員行賄,致使國家利益遭受重大損失的;(5)為非法獲取工程、項(xiàng)目的開發(fā)、承包、經(jīng)營權(quán),向有關(guān)主管部門及其主管領(lǐng)導(dǎo)行賄,致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的;(6)為制售假冒偽劣產(chǎn)品,向有關(guān)國家機(jī)關(guān)、國有單位及國家工作人員行賄,造成嚴(yán)重后果的;(7)其他情節(jié)嚴(yán)重的行賄犯罪行為。
關(guān)于“使國家利益遭受重大損失”,這在目前的司法解釋中尚未有規(guī)定,考慮到此種犯罪的主觀惡性,對國家工作人員的腐蝕、國家廉政建設(shè)制度的破壞等因素,結(jié)合我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,這里的“重大損失”,可以掌握在10萬元以上。除了經(jīng)濟(jì)利益的損失外,如果造成國家政治利益及其他利益的重大損失,也應(yīng)認(rèn)定為“使國家利益遭受重大損失”。
問題四:如何理解和認(rèn)定“情節(jié)特別嚴(yán)重”?
情節(jié)特別嚴(yán)重”目前也未有司法解釋規(guī)定,我們認(rèn)為,所謂情節(jié)特別嚴(yán)重,是指為謀取不正當(dāng)利益,行賄次數(shù)特別多的;行賄數(shù)額特別巨大的;因行賄致使國家利益遭受特別重大損失的;等等。
問題五:行賄罪能否分地區(qū)量刑?
在刑法學(xué)界,有學(xué)者主張,可以對行賄罪分地區(qū)量刑: “在經(jīng)濟(jì)犯罪案件中,同樣的定罪金額標(biāo)準(zhǔn),在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū),其事實(shí)性質(zhì)對社會(huì)造成的影響是有很大差別的。如行賄罪,在不同經(jīng)濟(jì)狀況的區(qū)域,同樣金額對當(dāng)事人的利益得失也有很大的不同。”“因此,在審理經(jīng)濟(jì)犯罪中,宜根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)狀況和對當(dāng)?shù)厣鐣?huì)危害的程度來定罪量刑。”我們認(rèn)為,此種主張對行賄罪分地區(qū)量刑的觀點(diǎn)有一定的合理性,但最好有相應(yīng)的司法解釋作依據(jù)。實(shí)際上,在盜竊罪的司法解釋中就有類似規(guī)定。
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