附帶民事訴訟是刑事訴訟中的一項重要制度。規(guī)定附帶民事訴訟制度，在刑事訴訟過程中，在解決被告人刑事責(zé)任的同時，一并解決被害人物質(zhì)損失的賠償問題，有利于節(jié)約訴訟資源，便于訴訟參與人參加訴訟;有利于有效維護(hù)被害方的合法權(quán)益，及時彌補(bǔ)被害方因犯罪行為造成的物質(zhì)損失;有利于有效化解社會矛盾，切實(shí)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。

　　最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的刑事訴訟法司法解釋》(2004年5月1日，法釋[2003]20號)施行后，對于附帶民事訴訟應(yīng)否參照適用該刑事訴訟法司法解釋，即將死亡賠償金、殘疾賠償金也納入附帶民事訴訟的賠償范圍，開始出現(xiàn)不同認(rèn)識。由此導(dǎo)致實(shí)踐中附帶民事訴訟賠償標(biāo)準(zhǔn)不一，判賠數(shù)額虛高，空判現(xiàn)象普遍，纏訟鬧訪突出，嚴(yán)重影響了社會矛盾化解，損害了法律的權(quán)威和司法的統(tǒng)一。幾年來，最高人民法院曾多次研究，希望能通過制定司法刑事訴訟法司法解釋或者其他規(guī)范性文件等方式解決附帶民事訴訟的有關(guān)問題，但因各方意見分歧較大，沒有實(shí)現(xiàn)。

　　在此次刑事訴訟法修改過程中，最高人民法院一直高度關(guān)注附帶民事訴訟制度的完善問題，多次向立法機(jī)關(guān)提出修法建議。最終，立法機(jī)關(guān)采納建議，對附帶民事訴訟制度作了三點(diǎn)完善：(1)增加了被害人死亡或者喪失行為能力的，其法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟的規(guī)定;(2)增加了附帶民事訴訟原告人或者人民檢察院可以申請人民法院采取保全措施的規(guī)定;(3)增加了人民法院對附帶民事訴訟可以進(jìn)行調(diào)解或者根據(jù)物質(zhì)損失情況作出判決、裁定的規(guī)定。

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