最高院：2019年全民國家安全教育典型案例及相關(guān)法律規(guī)定

　　編者按：為提升全社會(huì)的國家安全意識(shí)，《中華人民共和國國家安全法》規(guī)定每年4月15日為全民國家安全教育日。國家安全人人有責(zé)，人民群眾要樹立國家安全意識(shí)，自覺關(guān)心、維護(hù)國家安全，遵守國家法律法規(guī)。在第四個(gè)全民國家安全教育日到來之際，人民法院報(bào)特刊登最高人民法院刑二庭提供的4件侵害軍事設(shè)施安全犯罪典型案例以及相關(guān)法律規(guī)定，以饗讀者。
　　一、典型案例
　　1.黃某某為境外刺探、非法提供國家秘密案
　　被告人黃某某通過QQ與一位境外人員結(jié)識(shí)，后多次按照對(duì)方要求到軍港附近進(jìn)行觀測(cè)，采取望遠(yuǎn)鏡觀看、手機(jī)拍攝等方式，搜集軍港內(nèi)軍艦信息，整編后傳送給對(duì)方，以獲取報(bào)酬。至案發(fā)，黃某某累計(jì)向境外人員報(bào)送信息90余次，收取報(bào)酬5.4萬元。經(jīng)鑒定，黃某某向境外人員提供的信息屬1項(xiàng)機(jī)密級(jí)軍事秘密。
　　法院認(rèn)為，被告人黃某某無視國家法律，接受境外人員指使，積極為境外人員刺探、非法提供國家秘密，其行為已構(gòu)成為境外刺探、非法提供國家秘密罪。依照《中華人民共和國刑法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)黃某某以為境外刺探、非法提供國家秘密罪判處有期徒刑五年，剝奪政治權(quán)利一年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣5萬元。
　　2.周某破壞軍事設(shè)施案
　　2016年4月間，被告人周某先后三次采用破壞性手段盜竊中國人民解放軍某部隊(duì)油料轉(zhuǎn)運(yùn)站配電間內(nèi)電纜線，致使配電間內(nèi)的配電柜遭受破壞，配電間不能為庫區(qū)油料轉(zhuǎn)運(yùn)輸送泵房提供電力支撐，無法完成擔(dān)負(fù)的戰(zhàn)備油料轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)。經(jīng)鑒定，被盜電纜線共計(jì)價(jià)值人民幣409元。
　　法院認(rèn)為，被告人周某明知是軍事設(shè)施而予以破壞，其行為已構(gòu)成破壞軍事設(shè)施罪。鑒于周某系未成年人，認(rèn)罪、悔罪態(tài)度較好，社會(huì)危害性較小，依法可以宣告緩刑。依照《中華人民共和國刑法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)周某以破壞軍事設(shè)施罪判處有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年。
　　3.張某某破壞軍事通信案
　　被告人張某某組織工人對(duì)某招待所樓頂太陽能進(jìn)行拆除時(shí)，將中國人民解放軍某部隊(duì)的軍事通信光纜損毀，造成軍事通信阻斷。隨后部隊(duì)維護(hù)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急搶修，并告知張某某待軍事通信光纜損毀事宜處理完后再行施工。后張某某自行組織工人再次施工，并再次將同一位置的軍事通信光纜損毀，造成軍事通信阻斷。張某某在明知是軍事通信光纜且在未向部隊(duì)報(bào)告取得同意的情況下，擅自對(duì)損毀的光纜進(jìn)行熔接，造成國防通信線路中斷120分鐘，經(jīng)鑒定兩次損毀的軍事光纜恢復(fù)費(fèi)及線路中斷造成的阻斷費(fèi)合計(jì)人民幣294300元。
　　法院認(rèn)為，被告人張某某作為施工管理人員，明知是軍事通信設(shè)施，仍然違章作業(yè)，造成軍事通信線路損毀，并私自熔接該通信線路，致使軍事通信中斷，其行為已構(gòu)成破壞軍事通信罪。鑒于張某某到案后如實(shí)供述自己的罪行，部隊(duì)的經(jīng)濟(jì)損失已得到賠償，故予以從輕處罰。依照《中華人民共和國刑法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)張某某以破壞軍事通信罪判處拘役三個(gè)月。
　　4.王某某過失損壞軍事通信案
　　被告人王某某在北京市海淀區(qū)某駕校停車場(chǎng)內(nèi)，雇用鏟車司機(jī)，在未告知鏟車司機(jī)地下有國防光纜的情況下讓其駕駛鏟車施工，將中國人民解放軍某總部某通信團(tuán)埋在該駕校停車場(chǎng)地下的一根一級(jí)國防光纜挖斷。
　　法院認(rèn)為，被告人王某某過失損壞軍事通信設(shè)施，造成嚴(yán)重后果，其行為已構(gòu)成過失損壞軍事通信罪。鑒于王某某到案后如實(shí)供述自己的罪行，認(rèn)罪態(tài)度較好，且積極賠償因犯罪行為而造成的經(jīng)濟(jì)損失，故酌情予以從輕處罰，并宣告緩刑。依照《中華人民共和國刑法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)王某某以過失損壞軍事通信罪判處拘役六個(gè)月，緩刑六個(gè)月。
　　二、法律規(guī)定
　　1.《中華人民共和國刑法》
　　第一百一十一條為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報(bào)的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；情節(jié)較輕的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
　　第三百六十九條破壞武器裝備、軍事設(shè)施、軍事通信的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；破壞重要武器裝備、軍事設(shè)施、軍事通信的，處三年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
　　過失犯前款罪，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。
　　戰(zhàn)時(shí)犯前兩款罪的，從重處罰。
　　2.《中華人民共和國反間諜法》
　　第四條中華人民共和國公民有維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)，不得有危害國家的安全、榮譽(yù)和利益的行為。
　　一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體及各企業(yè)事業(yè)組織，都有防范、制止間諜行為，維護(hù)國家安全的義務(wù)。
　　國家安全機(jī)關(guān)在反間諜工作中必須依靠人民的支持，動(dòng)員、組織人民防范、制止危害國家安全的間諜行為。
　　第六條境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施的，或者境內(nèi)機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)實(shí)施的危害中華人民共和國國家安全的間諜行為，都必須受到法律追究。
　　第二十七條境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施，或者境內(nèi)機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)實(shí)施間諜行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　實(shí)施間諜行為，有自首或者立功表現(xiàn)的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有重大立功表現(xiàn)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第三十八條本法所稱間諜行為，是指下列行為：
　　（一）間諜組織及其代理人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施，或者境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人與其相勾結(jié)實(shí)施的危害中華人民共和國國家安全的活動(dòng)；
　　（二）參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的；
　　（三）間諜組織及其代理人以外的其他境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施，或者境內(nèi)機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人與其相勾結(jié)實(shí)施的竊取、刺探、收買或者非法提供國家秘密或者情報(bào)，或者策動(dòng)、引誘、收買國家工作人員叛變的活動(dòng)；
　　（四）為敵人指示攻擊目標(biāo)的；
　　（五）進(jìn)行其他間諜活動(dòng)的。
　　3.《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》
　　第二條本法所稱軍事設(shè)施，是指國家直接用于軍事目的的下列建筑、場(chǎng)地和設(shè)備：
　　（一）指揮機(jī)關(guān)，地面和地下的指揮工程、作戰(zhàn)工程；
　　（二）軍用機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭；
　　（三）營區(qū)、訓(xùn)練場(chǎng)、試驗(yàn)場(chǎng)；
　　（四）軍用洞庫、倉庫；
　　（五）軍用通信、偵察、導(dǎo)航、觀測(cè)臺(tái)站，測(cè)量、導(dǎo)航、助航標(biāo)志；
　　（六）軍用公路、鐵路專用線，軍用通信、輸電線路，軍用輸油、輸水管道；
　　（七）邊防、海防管控設(shè)施；
　　（八）國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)規(guī)定的其他軍事設(shè)施。
　　前款規(guī)定的軍事設(shè)施，包括軍隊(duì)為執(zhí)行任務(wù)必需設(shè)置的臨時(shí)設(shè)施。
　　第四條中華人民共和國的所有組織和公民都有保護(hù)軍事設(shè)施的義務(wù)。
　　禁止任何組織或者個(gè)人破壞、危害軍事設(shè)施。
　　任何組織或者個(gè)人對(duì)破壞、危害軍事設(shè)施的行為，都有權(quán)檢舉、控告。
　　第四十六條有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　（一）破壞軍事設(shè)施的；
　　（二）盜竊、搶奪、搶劫軍事設(shè)施的裝備、物資、器材的；
　　（三）泄露軍事設(shè)施秘密的，或者為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供軍事設(shè)施秘密的；
　　（四）破壞軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境，干擾軍用無線電通訊，情節(jié)嚴(yán)重的；
　　（五）其他擾亂軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)管理秩序和危害軍事設(shè)施安全的行為，情節(jié)嚴(yán)重的。

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