辦理危險(xiǎn)駕駛案件，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)根據(jù)案件的具體情況，可以對(duì)犯罪嫌疑人、被告人依法適用拘傳、取保候?qū)?/a>、監(jiān)視居住、拘留、逮捕強(qiáng)制措施。

　　1.如何適用取保候?qū)?/a>

　　根據(jù)《刑事訴訟法》第六十五條的規(guī)定，對(duì)于危險(xiǎn)駕駛的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候?qū)彙Ｈ”：驅(qū)徥窍拗票贿m用者人身自由的強(qiáng)制措施，其嚴(yán)厲程度與危險(xiǎn)駕駛犯罪的社會(huì)危害及犯罪嫌疑人、被告人的人身危險(xiǎn)性相適應(yīng)。對(duì)于危險(xiǎn)駕駛案件，一般情況下應(yīng)考慮適用取保候?qū)弿?qiáng)制措施。但是，取保候?qū)彺胧┑膹?qiáng)制力較弱，一旦犯罪嫌疑人、被告人在傳訊的時(shí)候不及時(shí)到案甚至脫保逃跑，就會(huì)影響訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行和有效打擊犯罪。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)注意以下問題：第一，加強(qiáng)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人的教育和警戒，使其充分認(rèn)識(shí)到違反取保候?qū)徱?guī)定的嚴(yán)重后果。第二，對(duì)于采取保證人保證的，嚴(yán)格審核保證人是否符合法定條件及履行保證義務(wù)的能力，告知保證人應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)及違反義務(wù)的后果，必要時(shí)可以確定兩名保證人。第三，對(duì)于采取保證金保證的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮保證訴訟活動(dòng)正常進(jìn)行的需要，犯罪的情節(jié)、后果，犯罪嫌疑人、被告人的人身危險(xiǎn)性及經(jīng)濟(jì)狀況等因素，合理確定保證金數(shù)額。第四，對(duì)于犯罪嫌疑人、被告人違反取保候?qū)徱?guī)定，已交納保證金的，沒收部分或者全部保證金;保證人未履行保證義務(wù)的，處以罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;并可視情責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人具結(jié)悔過、重新繳納保證金、提出保證人，或者予以監(jiān)視居住、逮捕。

　　此外，實(shí)踐中還存在著被取保候?qū)彽奈ｋU(xiǎn)駕駛罪犯在裁判生效后難以收押執(zhí)行的問題。一些地方的人民法院根據(jù)生效裁判文書將罪犯交付看守所執(zhí)行時(shí)，看守所以罪犯此前未被羈押為由拒絕接收。對(duì)此，《刑事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，被判處拘役的罪犯，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將罪犯及時(shí)收押。《刑事訴訟法解釋》第四百二十九條第二款規(guī)定，罪犯需要收押執(zhí)行刑罰，而判決、裁定生效前未被羈押的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)生效的判決書、裁定書將罪犯送交看守所羈押。《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第二百九十條第二款規(guī)定，對(duì)判處拘役的罪犯，由看守所執(zhí)行。因此，看守所以罪犯此前未被羈押為由拒絕接收的做法缺乏法律依據(jù)，明顯違反《刑事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定。各地法院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，看守所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格貫徹《刑事訴訟法》及相關(guān)規(guī)定將罪犯及時(shí)收押，必要時(shí)可以由檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)行監(jiān)督。

　　2.如何適用刑事拘留

　　<公安機(jī)關(guān)辦理醉駕犯罪意見》規(guī)定，對(duì)犯罪嫌疑人企圖自殺或者逃跑、在逃的，或者不講真實(shí)姓名、住址，身份不明的，以及確需對(duì)犯罪嫌疑人實(shí)施羈押的，可以依法采取拘留措施。根據(jù)上述規(guī)定，對(duì)于危險(xiǎn)駕駛的犯罪嫌疑人，當(dāng)其存在有礙訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行的緊急情況時(shí)，可以適用刑事拘留強(qiáng)制措施。除了上述指導(dǎo)意見明確列舉的情形外，以下三種情況下，對(duì)于危險(xiǎn)駕駛的犯罪嫌疑人也可以適用刑事拘留：一是犯罪嫌疑人在查獲現(xiàn)場(chǎng)拒絕或者阻礙公安人員依法執(zhí)行公務(wù)，影響案件調(diào)查取證的。二是犯罪嫌疑人在當(dāng)?shù)貨]有固定住處，不便采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住措施，不采取臨時(shí)性羈押措施很可能影響案件辦理的。三是犯罪嫌疑人違反取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，需要予以逮捕的，可以先行拘留。需要注意的是，刑事拘留是緊急情況下采取的一種臨時(shí)剝奪犯罪嫌疑人人身自由的強(qiáng)制措施，只有在犯罪嫌疑人確有羈押必要，且來不及辦理逮捕手續(xù)的情況下才能適用，隨著訴訟活動(dòng)的進(jìn)行，刑事拘留應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)為逮捕，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有羈押必要的，則應(yīng)變更為取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住或者予以釋放。

　　刑事拘留的期限一般為三日。如果危險(xiǎn)駕駛的犯罪嫌疑人、被告人在被取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住過程中違反有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法適用逮捕強(qiáng)制措施，在逮捕前可以先行拘留，此時(shí)的刑事拘留期限可以延長(zhǎng)至四到七日。由于刑事拘留的期限較短，在期限內(nèi)通常難以完成訴訟活動(dòng)，實(shí)踐中，存在違反法律規(guī)定延長(zhǎng)刑事拘留期限的情況：一是對(duì)不符合逮捕條件的危險(xiǎn)駕駛犯罪嫌疑人，以需要提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)逮捕為由，延長(zhǎng)刑事拘留羈押期限至七日。二是以危險(xiǎn)駕駛犯罪嫌疑人屬于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，需要提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)逮捕為由，延長(zhǎng)刑事拘留羈押期限至三十日。上述做法明顯違反法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以禁止。

　　3.如何適用監(jiān)視居住

　　2012年修正的《刑事訴訟法》修改了監(jiān)視居住的適用條件。自修正后的《刑事訴訟法》施行之日起(2013年1月1日)發(fā)生的危險(xiǎn)駕駛案件，對(duì)犯罪嫌疑人、被告人不能直接適用監(jiān)視居住措施，而只有對(duì)違反取保候?qū)徱?guī)定，有必要適用監(jiān)視居住，或者符合取保候?qū)彈l件，但不能提出保證人、也不交納保證金的犯罪嫌疑人、被告人，才可以監(jiān)視居住。由于監(jiān)視居住通常要占用一定人力、物力，實(shí)踐中司法機(jī)關(guān)并不愿意采取此種強(qiáng)制措施，常常違反法律規(guī)定直接對(duì)犯罪嫌疑人、被告人適用刑事拘留或者逮捕，需要引起注意。 4.如何適用逮捕

　　危險(xiǎn)駕駛罪的法定刑為拘役，不符合“可能判處徒刑以上刑罰”的逮捕適用條件。因此，對(duì)危險(xiǎn)駕駛的犯罪嫌疑人、被告人不能直接適用逮捕。但是，如果犯罪嫌疑人、被告人在被取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住過程中，違反有關(guān)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，根據(jù)《刑事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，可以適用逮捕。對(duì)于違反取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的情形，《刑事訴訟法解釋》第一百二十九條、第一百三十條，《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第一百條、第一百二十一條，《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百三十一條、第一百三十二條均作出了規(guī)定。

　　由于對(duì)危險(xiǎn)駕駛的犯罪嫌疑人、被告人不能直接適用逮捕，為防止犯罪嫌疑人、被告人脫逃，影響訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行，實(shí)踐中出現(xiàn)了一些不規(guī)范的做法。除了上文提到的違法延長(zhǎng)刑事拘留羈押期限的情形外，還存在違法適用逮捕的情況。尤其案件進(jìn)入法院審理階段后，通常刑事拘留羈押期限已滿，一審期間即面臨被告人不在押、不到案的問題，如被告人上訴，上訴期內(nèi)及二審期間的監(jiān)管難度更大，為保證審判活動(dòng)順利進(jìn)行，有的法院在不符合逮捕條件的情況下對(duì)危險(xiǎn)駕駛被告人決定逮捕。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)駕駛犯罪嫌疑人、被告人適用逮捕，對(duì)于不符合逮捕適用條件的，刑事拘留期限屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更為取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。

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