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江蘇省高級人民法院、江蘇省人民檢察院、江蘇省公安廳《關(guān)于辦理輕傷害案件的暫行規(guī)定》

蘇公發(fā)〔2004〕79號

(2004年12月10日)

第一條 為了規(guī)范辦理輕傷害案件，化解社會矛盾，提高司法效率，根據(jù)有關(guān)法律和司法解釋，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條 公安機關(guān)接到發(fā)生人身傷害的報警后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，及時開展以下工作：

(一)制止違法犯罪行為，依法控制違法犯罪嫌疑人，查緝逃匿的違法犯罪人員;

(二)搶救受傷者，保護現(xiàn)場;

(三)勘查現(xiàn)場，收集、固定、提取作案工具等有關(guān)證據(jù);

(四)圍繞發(fā)案過程、人身傷害情況、致傷原因、事件因果關(guān)系以及其他與案件有關(guān)的情況，調(diào)查走訪當(dāng)事人和現(xiàn)場目擊證人，制作相關(guān)調(diào)查筆錄;

(五)其他需要立即開展的查證工作。

對非現(xiàn)行的人身傷害案件，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定開展有關(guān)工作。

第三條 公安機關(guān)接警單位對不屬于本單位管轄的人身傷害報警，應(yīng)當(dāng)按照第二條規(guī)定及時出警并開展有關(guān)工作后，及時將案件和有關(guān)材料移送有管轄權(quán)的單位辦理。

管轄不明或者管轄發(fā)生爭議的人身傷害接處警，按照前款規(guī)定辦理。

第四條 公安機關(guān)經(jīng)過調(diào)查，對案情簡單、因果關(guān)系明確的輕傷害案件，應(yīng)當(dāng)視情按以下規(guī)定辦理：

(一)雙方當(dāng)事人自行和解的，或者經(jīng)雙方當(dāng)事人申請、公安機關(guān)予以調(diào)解并達成調(diào)解協(xié)議的，公安機關(guān)可以不予立案。

(二)告知被害人直接向人民法院自訴。被害人同意自訴的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將其具體意見制作筆錄加以固定，并依法向被害人提供傷情鑒定結(jié)論。

(三)被害人不愿自訴，且不同意調(diào)解或者調(diào)解不成的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)說服被害人向人民法院自訴;被害人堅持要求公安機關(guān)處理的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查。

第五條 被害人自訴的輕傷害案件，符合下列條件的，屬于“被害人有證據(jù)證明”，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理：

(一)有明確的被告;

(二)有輕傷害法醫(yī)鑒定結(jié)論;

(三)被告人承認(rèn)傷害行為或者被告人雖然不承認(rèn)，但有證人證言、作案工具等證據(jù)證明其實施了傷害行為。

人民法院受理自訴案件后，可以要求公安機關(guān)提供案件有關(guān)證據(jù)材料，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)證據(jù)材料移送人民法院。

第六條 人民法院受理輕傷害自訴案件后，對證據(jù)不足，或者人民法院認(rèn)為被告人可能判處三年有期徒刑以上刑罰的，應(yīng)當(dāng)移送公安機關(guān)立案偵查。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法立案偵查。

第七條 因民間糾紛引起的輕傷害案件，公安機關(guān)立案后、向人民檢察院移送審查起訴前，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可以進行調(diào)解。當(dāng)事人自行和解的，或者經(jīng)調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議并履行完畢的，公安機關(guān)可以撤銷案件;移送人民檢察院審查起訴后，當(dāng)事人自行和解的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

第八條 調(diào)解應(yīng)當(dāng)在查明事實、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，在自愿、合法，不損害國家、集體和其他公民合法權(quán)益的前提下進行。

第九條 公安機關(guān)調(diào)解輕傷害案件，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解筆錄。達成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)由調(diào)解機關(guān)、調(diào)解主持人、雙方當(dāng)事人或其代理人簽名、蓋章，并分別送達雙方當(dāng)事人，調(diào)解機關(guān)應(yīng)當(dāng)留存一份備查。

調(diào)解不成或者達成調(diào)解協(xié)議后一方當(dāng)事人又反悔并拒不履行協(xié)議的，依法告知當(dāng)事人向人民法院自訴或者按公訴程序辦理。

第十條 具有下列情形之一的輕傷害案件，公安機關(guān)不得進行調(diào)解：

(一)累犯、黑惡勢力傷害他人的;

(二)尋釁滋事、聚眾斗毆引起的;

(三)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣，引起民憤的;

(四)其他不宜調(diào)解的。

第十一條 一方當(dāng)事人采取協(xié)迫手段，使對方在違背真實意愿的情況下同意調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，無論是否達成調(diào)解協(xié)議，均應(yīng)當(dāng)依法按照公訴程序辦理。

第十二條 對短期內(nèi)難以作出傷情鑒定的傷害案件，法醫(yī)可以作出初步的傷情分析意見。經(jīng)法醫(yī)初步分析認(rèn)為可能造成輕傷以上后果的，公安機關(guān)可以立案，并采取有關(guān)偵查措施，查清事實，收集證據(jù)。傷情鑒定作出后，不構(gòu)成輕傷以上結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，按照有關(guān)規(guī)定依法處理。

第十三條 根據(jù)第十二條規(guī)定立案偵查的案件，一般不得采取刑事拘留措施。

具有下列情形之一，且符合刑事拘留條件的，可以對犯罪嫌疑人予以刑事拘留：

(一)雇兇傷人、在公共場所恃強凌弱，情節(jié)嚴(yán)重或者影響惡劣的;

(二)曾因故意侵害他人人身權(quán)利受到刑事處罰或者被勞動教養(yǎng)的;

(三)在作案地沒有固定住所且不具備取保候?qū)?/a>或者監(jiān)視居住條件的;

(四)其他依法可以采取刑事拘留措施的。

第十四條 公安機關(guān)在辦理輕傷害案件過程中，可以視情責(zé)令加害人預(yù)付必要的治療、搶救費用。

第十五條 公安機關(guān)對本規(guī)定第四條第(三)項規(guī)定的輕傷害案件立案偵查后提請逮捕、移送起訴的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時審查，符合逮捕、起訴條件的，應(yīng)當(dāng)依法批準(zhǔn)逮捕、提起公訴;人民法院應(yīng)當(dāng)依法審理。

第十六條 經(jīng)公安機關(guān)依法偵查，確因證據(jù)欠缺無法查明致傷原因和直接加害人，不能追究加害人刑事責(zé)任的輕傷害案件，應(yīng)當(dāng)撤銷案件。受害人向人民法院提起民事賠償訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法處理。

第十七條 辦理傷害案件，應(yīng)當(dāng)對傷情進行法醫(yī)學(xué)鑒定。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時告知被害人到案件發(fā)生地的法醫(yī)鑒定機構(gòu)做傷情鑒定，并出具《鑒定委托書》。法醫(yī)鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時作出傷情鑒定。

第十八條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理輕傷害案件應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)、互相配合，提高辦案效率，依法及時處理。嚴(yán)禁推諉扯皮、該立不立、該查不查、該處不處。

第十九條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)對公安機關(guān)、人民法院辦理輕傷害案件加強法律監(jiān)督。

第二十條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。此前省法院、省檢察院和省公安廳有關(guān)辦理輕傷害案件的規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。此后有新的司法解釋的，按新的司法解釋執(zhí)行。

江蘇省高級人民法院、江蘇省人民檢察院、江蘇省公安廳    2004-12-10

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