今天南京刑事律師網的南京刑事律師帶來主題是關于：關于案件當事人及其代理人查閱訴訟檔案有關問題的復函，希望能幫助大家。

　　【法規名稱】 最高人民法院辦公廳關于案件當事人及其代理人查閱訴訟檔案有關問題的復函(法辦[2006]110號)

　　【頒布部門】 最高人民法院

　　【頒布時間】 2005-09-15

　　【實施時間】 2005-09-15

　　【效力屬性】 有效

　　【正　　文】

　　湖北省高級人民法院：

　　你院《關于案件當事人及其代理人查閱訴訟檔案有關問題的請示》(鄂高法[2005] 260號)收悉。

　　經研究，我們認為，按照《人民法院檔案管理辦法》和《最高人民法院關于訴訟代理人查閱民事案件材料的規定》(法釋[2002] 39號)的規定，當事人也可以查閱刑事案件、行政案件和國家賠償案件的正卷。

　　此復。

　　附件一：《人民法院檔案管理辦法》

　　一、總　則

　　第一條　為了加強人民法院檔案的管理，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》和《機關檔案工作條例》的有關規定，結合人民法院檔案的實際情況，制定本辦法。

　　第二條　人民法院的檔案大部分是訴訟檔案。訴訟檔案是國家重要的專業檔案之一，是人民法院審判活動的真實記錄，是做好審判工作，實行審判監督的重要依據和必要條件。訴訟檔案管理工作是審判工作不可分割的組成部分。

　　第三條　各級人民法院的檔案機構負責集中統一管理本院的全部檔案(包括各種門類和載體的檔案)，積極提供利用，切實為審判工作和其他工作服務。確保檔案的完整與完全，是人民法院各級領導和全體工作人員的共同任務。

　　第四條　地方各級人民法院的檔案工作，接受上級人民法院檔案機構和同級檔案行政管理部門的監督和指導。

　　二、機構和職責

　　第五條　各級人民法院應當設置與職能任務相適應的檔案機構，配備與所承擔任務相適應的專職檔案干部。

　　第六條　各級人民法院檔案干部的配備，參照勞動人事部、國家檔案局的有關規定，從法院目前的實際情況出發，現以保管檔案一萬卷(件)設專職檔案干部一人為基數。超過部分每超過一萬五千卷再增配一人。

　　第七條　人民法院檔案機構的職責：

　　(一)貫徹執行檔案工作的法律、法規和方針政策。

　　(二)統一收集、整理、保管、統計本院全部檔案，并積極有效地開展利用和編研工作，為本院領導、審判工作和其他工作服務。

　　(三)監督和指導本院各審判庭(含人民法庭)和其他部門文書材料的立卷、歸檔工作。

　　(四)中級以人民法院的檔案機構，根據需要負責建立健全本轄區內法院檔案工作的規章制度，制定檔案工作計劃，召開檔案工作會議，組織經驗交流，對檔案干部進行業務培訓，對下級人民法院的檔案工作進行業務監督和指導。

　　(五)領導交辦的其他檔案工作任務。

　　第八條　各級人民法院應當選調政治可靠，責任心強，身體健康，具有高中以上文化程度的審判員、助理審判員、書記員從事檔案工作。對未明確職稱的檔案干部應任命或評定相應職稱。檔案干部隊伍應保持相對穩定。

　　第九條　各級人民法院對忠于職守，努力鉆研業務，工作成績顯著的檔案干部，應當給予表彰、獎勵。

　　三、檔案的接收和整理

　　第十條　人民法院的檔案機構要按照規定，做好檔案的接收檢查歸檔工作。應當確保案卷的質量，對不符合要求的，不得接收歸檔。

　　第十一條　歸檔后的檔案，應在卷宗封面右上角蓋“歸檔”章。同時，根據類別、年度、審級、保管期限登記檔案目錄和檢索卡片。

　　第十二條　訴訟檔案以案件為保管單位。同一案件由于審級改變或其他原因形成幾個案號的案卷，應當合并保管。并卷要求是：再審卷并入一審或二審卷;向本院提出申訴所形成的申訴卷并入本院的審判卷，向上級法院提出申訴所形成的申訴卷由上級法院立卷歸檔;近年申訴卷并入早年申訴卷。卷宗合并時，要在卷宗封面、卷宗登記簿和檢索卡片上注明移出、移入的相關案號。

　　第十三條　各級人民法院都應根據各自檔案的實際情況編制科學的檢索工具，以提高工作效率和工作質量。

　　四、檔案的利用

　　第十四條　本院工作人員因工作需要借閱檔案，須持所在庭、室領導簽字的借卷單，借出的檔案應按規定期限退還。該工作人員調動工作時，應經檔案管理部門辦理清結手續。

　　第十五條　黨委、人大常委會和有關法院、公安機關、國家安全機關、檢察院借用檔案，須持正式介紹信和工作證(身份證)，經有關領導批準后，辦理借卷手續，并限期歸還。其他單位原則上不準借用。

　　第十六條　外單位查閱檔案，應持有縣、團級以上(本縣、區的，應持鄉、街道辦事處以上)介紹信，按有關外調規定辦理。涉及國家機密、個人陰私和對社會有不良影響的案卷，不得查閱。律師查閱檔案，應通過原案件承辦人辦理。卷內材料除判決書、裁定書、調解書等結論性材料外，其他材料原則上不準摘抄和復制。

　　第十七條　檔案利用人對借出、查閱的檔案，不得拆封、抽取材料、涂改、勾畫、污損，違反者應追究責任。

　　第十八條　各級人民法院應當設閱卷室，供內查外調使用，以利于保密和監督。

　　第十九條　檔案工作人員必須嚴格遵守紀律，保守國家機密，不得擅自擴大利用范圍，不得泄露檔案內容。

　　五、檔案的鑒定和移交

　　第二十條　各級人民法院對保管期限屆滿的檔案，應定期進行鑒定。鑒定工作按有關規定辦理。

　　第二十一條　各級人民法院由于機構撤銷、合并等原因，涉及檔案移交時，交接雙方都應認真辦理交接手續。做到有據可查，移交有序。

　　六、檔案的保管和防護

　　第二十二條　各級人民法院要積極改善檔案保管的物質條件，安排可容納全部檔案的專用庫房，購置必要的卷柜和其他防護設備。庫房內不得存放與檔案無關的其他物品。庫房周圍不得存放危害檔案安全的物品。

　　第二十三條　訴訟檔案應按刑事、民事、經濟、行政等類別分別保管。行政文書檔案、聲像檔案等應按有關規定保管。

　　第二十四條　檔案應按年度、類別、案號、檔號的順序由左到右，由上到下裝柜保管，并在柜上標明檔案的起止號，以便于查找利用。

　　絕密檔案應指定專人保管。

　　第二十五條　檔案機構每年或每半年應對檔案進行認真的檢查、清點，發現案卷丟失、損壞、褪變等情況要及時報告主管領導，并采取相應的搶救措施，及時解決，以確保檔案的完整與安全。

　　外借檔案要及時催還，以防丟失。

　　第二十六條　檔案庫房必須建立安全保衛制度，認真落實防火、防盜、防蟲、防鼠、防高溫、防潮、防光、防塵等措施。每月或每季度應進行認真仔細的安全檢查。

　　第二十七條　人民法院檔案機構要認真做好檔案統計工作，數據要準確，內容要完整，上報要及時。

　　計量單位，以卷(件)、長度分別統計，不得混淆。

　　第二十八條　檔案干部調動時，應辦好交接手續。

　　七、附　則

　　第二十九條　各高級人民法院在必要時可以根據本辦法的規定制定補充辦法，并報最高人民法院備案。

　　附件二：人民法院訴訟檔案管理辦法(法釋[2002] 39號)

　　一、總則

　　第一條　為加強人民法院訴訟檔案的管理，根據國家檔案局制定的《機關檔案工作條例》的精神，結合訴訟檔案的實際情況，制定本辦法。

　　第二條　訴訟檔案是國家重要的專業檔案，是人民法院審判活動的記錄，又是做好審判工作的依據和必要條件。訴訟檔案管理工作是審判工作的一個組成部分，各級人民法院一定要切實做好。

　　第三條　各級人民法院負責集中統一管理本院的全部檔案(包括錄音帶、錄像帶、影片等聲相材料)，確保檔案的完整、安全，嚴守檔案機密，積極提供利用，為審判工作和國家現代化建設服務。

　　第四條　最高人民法院設檔案處，高級人民法院設檔案科，中級人民法院和基層人民法院設檔案機構或專職人員。其任務是：

　　(一)收集、整理、保管和統計本院的檔案，并開展利用工作;

　　(二)指導和監督各審判庭訴訟文書材料的立卷歸檔工作;

　　(三)進行檔案的鑒定工作;

　　(四)中級以上人民法院的檔案處、科(室)應對下級人民法院的檔案工作進行指導、監督和檢查，下級人民法院應定期向上級人民法院報告檔案工作情況;

　　(五)領導交辦的有關檔案工作的其他任務。

　　第五條　各級人民法院要加強檔案干部隊伍建設。要按照革命化、年輕化、知識化、專業化的要求，配備好檔案工作人員，進行業務培訓，教育檔案干部熱愛本職工作，并保持其相對穩定。

　　第六條　各地人民法院的檔案工作接受同級地方檔案業務管理機關的指導、監督和檢查。

　　二、檔案的接收和整理

　　第七條　檔案處、科、室要積極主動組織好訴訟檔案的歸檔工作。隨時了解案件的歸檔情況，對已辦結的案件，要督促立卷承辦人員及時立卷歸檔。接收檔案時，必須逐卷查點清楚，按照《人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》提出的要求，檢查案卷質量，符合要求的，進行接收。

　　第八條　對已接收的案卷，要根據刑事、民事、經濟類別，按年度、審級、案號分別在檔案目錄簿冊上登記。登記要準確，字體要工整。

　　第九條　接收后的案卷，要在卷皮的左上角蓋“歸檔”章，以區別于未歸檔的案卷。

　　第十條　歸檔后的案卷，分別根據刑事、民事、經濟類別，按年度、審級、案號的順序排列，放進卷柜保管。

　　第十一條　同一案件由于審級改變或其他原因形成幾個案號的案卷，應合并保管。并卷原則是，再審卷并入一審或二審卷，申訴卷并入審級卷，近年申訴卷并入早年申訴卷。案卷合并時，要在案卷封皮和案卷登記簿上注明移出、移入和相關的案號。

　　第十二條　各級人民法院都要根據檔案的情況，編制案件姓名索引、卡片等檢索工具。

　　三、檔案的調借和查閱

　　第十三條　本院審判庭的案件承辦人因辦案需要，可以調借本單位歸檔的檔案，有明文規定須經領導批準者除外。非歸檔單位因工作需要調閱訴訟檔案，要有一定的批準手續。

　　第十四條　上級人民法院和同級公安、檢察機關調借案件檔案，應根據正式調卷函件，經主管領導批準后辦理借出手續，并規定調借期限。其他外單位調借時原則上一律不借出，因特殊情況必須借出的，應經院領導批準。借出時，要點交清楚，取得正式收據并限期歸還。

　　調借的檔案，不得轉借其他單位或其他人員使用。

　　第十五條　外單位查閱訴訟檔案，應憑縣團級以上單位的公函(縣內憑鄉以上單位的公函)，并經領導批準，方得查閱，涉及國家機密和個人隱私的案卷不得查閱，必須查閱時，要經院領導批準。案件辯護律師需要查閱已經歸檔的案卷，應通過該案件承辦審判員辦理。摘抄卷內材料，只能摘抄判決書、裁定書和有關結論性文件。如須摘抄其他材料，應經辦公廳、室主任同意。對摘抄的材料，要進行審查、簽章。

　　第十六條　外單位來函索要法律文書或其他證明材料，根據外調要求，按規定查抄寄送，或通知該單位派人閱卷。

　　第十七條　調閱或借出的訴訟檔案要按時催還。還回時如發現案卷被拆、文件材料短缺、涂改、增刪、污損等情況，應報告領導并及時追查。

　　第十八條　檔案處、科、室應設閱卷室，接待院內外查卷人員閱卷，以利于保密和監督。

　　第十九條　檔案工作人員必須嚴格遵守保密制度，確保國家機密。不得超越制度向任何人提供檔案或擴大利用范圍，不得向他人泄露檔案的內容。

　　四、檔案的鑒定和移交

　　第二十條　各級人民法院對保管期限已滿的檔案，根據《關于人民法院訴訟檔案保管期限的規定》進行鑒定。鑒定工作，由辦公廳、室主任、審判人員和檔案人員組成鑒定小組，逐案進行審查。審查鑒定后檔案的存毀問題，按上述規定處理。

　　第二十一條　各地人民法院由于行政區劃變動，涉及檔案交接時，都應做到交接手續清楚，有據可查，移送有序，防止混亂。

　　五、檔案的保管和防護

　　第二十二條　各級人民法院要積極改善檔案保管的物質條件，安排符合需要的庫房和購置必要的卷柜等設備，并逐步采用先進技術，以提高檔案的管理水平。

　　第二十三條　隨卷歸檔不能附卷的證物，可在拍成照片附卷后另行保管，但應標明證物的名稱、數量、規格、特征、案號，并在卷內備考表記明其保管處所，以備查調。

　　隨卷歸檔的錄音帶、錄像帶、影片等聲相檔案，應單獨存放，非經院長批準不得調用。

　　檔案庫房要專用，不要存放與檔案無關的物品。

　　第二十四條　為便于查找案卷，檔案柜上應附有指引卡，標明存放檔案的年度、審級和案卷起止號碼。

　　第二十五條　檔案工作人員要定期對檔案進行檢查清點，發現案卷丟失應向領導匯報，并積極主動地查找。

　　第二十六條　檔案工作人員必須愛護檔案，發現破損、蟲蛀、鼠咬、變質或字跡模糊，要及時采取措施，進行修補、粘貼、復制或作其他技術處理。

　　第二十七條　必須建立安全保衛制度，認真搞好防盜、防火、防潮、防蟲(鼠)、防高溫、防光、防塵等工作。庫房要保持清潔、整齊，注意通風，下班前要進行安全檢查。要配備必要的消防器材，并定期檢查器材質量。嚴禁在庫房周圍存放易燃物。

　　第二十八條　檔案工作人員調動工作時，應在離職前辦好接交手續。

　　六、附則

　　第二十九條　本辦法未盡事項，高級人民法院在不違反本辦法的前提下，可以制定補充辦法。

以上就是關于：關于案件當事人及其代理人查閱訴訟檔案有關問題的復函的內容，如有其他疑惑，可以隨時咨詢專業刑事律師團隊為您答疑解惑！