關(guān)于加強(qiáng)閑置土地司法查封和處置工作銜接的意見
發(fā)表時(shí)間:2024-06-04 08:57:54 來源:刑事律師網(wǎng) 閱讀: 728次今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來主題是關(guān)于:關(guān)于加強(qiáng)閑置土地司法查封和處置工作銜接的意見,希望能幫助大家。
高法院發(fā)布閑置土地司法查封和處置新規(guī)
最高人民法院 自 然 資 源 部
法〔2024〕33號(hào)
關(guān)于加強(qiáng)閑置土地司法查封和處置工作銜接的意見
為認(rèn)真落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)資源節(jié)約工作的意見》,促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用,依法維護(hù)、保障各方合法權(quán)益,最高人民法院、自然資源部就加強(qiáng)閑置土地司法查封和處置工作銜接及執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》及有關(guān)司法解釋,結(jié)合工作實(shí)際,提出以下意見。
一、盤活存量,依法推進(jìn)閑置土地處置
1 .土地是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的載體,節(jié)約集約用地是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要要求。加大存量土地的盤活利用,有效處置閑置土地,是進(jìn)一步提高土地節(jié)約集約利用水平,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。根據(jù)《閑置土地處置辦法》,超過國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)(以下簡(jiǎn)稱土地使用權(quán))出讓合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動(dòng)工日期未動(dòng)工滿一年,為閑置土地起算時(shí)點(diǎn),由此開始計(jì)算土地閑置時(shí)間。涉嫌構(gòu)成閑置土地的,自然資源主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)章政策進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處置。在處置過程中企業(yè)依法依規(guī)動(dòng)工開發(fā)的,閑置土地處置程序終止,不再收取閑置費(fèi)或者無(wú)償收回土地使用權(quán)。
二、分類認(rèn)定,區(qū)分司法查封不同情況進(jìn)行處置
2 .在人民法院查封前已依法構(gòu)成閑置土地的,由自然資源主管部門依法依規(guī)追究土地使用權(quán)人及相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)閑置土地起算時(shí)點(diǎn)至查封前相應(yīng)的違法違約責(zé)任。人民法院查封期間不作為動(dòng)工違約期,不計(jì)入閑置土地計(jì)算時(shí)間。
3 .人民法院查封、處置后,土地權(quán)屬未發(fā)生變更的,動(dòng)工違約期自人民法院查封解除之日起繼續(xù)計(jì)算,與查封前的動(dòng)工違約期累計(jì);土地權(quán)屬因人民法院處置發(fā)生變更的,動(dòng)工違約期自權(quán)利主體變更之日起重新計(jì)算。
4.各級(jí)人民法院要強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念,查封期間在確保查封土地價(jià)值不貶損、不影響執(zhí)行程序、不損害相關(guān)主體權(quán)益的前提下,可以允許土地使用權(quán)人依法動(dòng)工開發(fā),減少土地閑置。經(jīng)土地使用權(quán)人申請(qǐng),人民法院允許土地使用權(quán)人依法動(dòng)工的,應(yīng)作出通知書,并可以要求土地使用權(quán)人提供擔(dān)保。自通知書送達(dá)之日起,土地使用權(quán)人無(wú)正當(dāng)理由未動(dòng)工開發(fā)的,相應(yīng)查封期間計(jì)入閑置土地計(jì)算時(shí)間,與查封前的動(dòng)工違約期累計(jì)。
三、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),推進(jìn)司法查封和行政管理工作銜接
5 .人民法院發(fā)布拍賣、變賣公告前,應(yīng)要求相應(yīng)的自然資源主管部門提供涉案土地使用權(quán)出讓合同或者劃撥決定書以及規(guī)劃許可的土地用途和規(guī)劃條件、涉案土地使用權(quán)出讓合同或者劃撥決定書對(duì)權(quán)利限制的約定或者規(guī)定、欠繳的土地閑置費(fèi)、規(guī)劃調(diào)整及權(quán)利負(fù)擔(dān)等信息。自然資源部門應(yīng)在收到人民法院通知之日起10日內(nèi)提供相應(yīng)材料信息。人民法院收到以上材料信息后,應(yīng)在拍賣、變賣公告中予以提示。人民法院完成拍賣、變賣或者以物抵債后,如需辦理審批手續(xù)及繳納土地出讓價(jià)款的,由競(jìng)得人或者受讓人向自然資源主管部門申請(qǐng),依法繳納相關(guān)費(fèi)用。
6 .自然資源主管部門依法履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)。人民法院允許動(dòng)工開發(fā)或者拍賣、變賣涉案土地后,應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況或者處置結(jié)果告知當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門。
7 .建立健全人民法院與自然資源主管部門間的工作會(huì)商機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)。各級(jí)人民法院和自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)做好工作銜接,建立有效的信息共享和工作協(xié)商機(jī)制。
8 .各高級(jí)人民法院與各省級(jí)自然資源主管部門可以根據(jù)本意見,結(jié)合本地實(shí)際,制定貫徹實(shí)施辦法。對(duì)執(zhí)行本意見的情況和工作中遇到的問題,及時(shí)報(bào)告最高人民法院、自然資源部。
2024年2月7日
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