單位犯罪直接負(fù)責(zé)的主管人員
發(fā)表時(shí)間:2017-10-15 14:52:41 來源:刑事律師網(wǎng) 閱讀: 1347次今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事辯護(hù)律師帶來主題是關(guān)于:單位犯罪直接負(fù)責(zé)的主管人員,希望能幫助大家。
最高人民法院印發(fā)的《全國法院審理金融犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》指出,“直接負(fù)責(zé)的主管人員,是在單位實(shí)施的犯罪中起決定、批準(zhǔn)、授意、縱容、指揮等作用的人員,一般是單位的主管負(fù)責(zé)人,包括法定代表人”。
在南京刑事辯護(hù)律師看來,根據(jù)1997年《刑法》第31條的規(guī)定,單位犯罪直接負(fù)責(zé)的主管人員,應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下兩個(gè)條件:
(1)直接責(zé)任條件,即作為單位犯罪直接負(fù)責(zé)的主管人員,應(yīng)當(dāng)是對(duì)單位犯罪負(fù)直接責(zé)任的人員。直接責(zé)任,是指其行為與單位犯罪之間具有直接的因果關(guān)系,主管人員的行為是引發(fā)單位實(shí)施犯罪的直接原因,沒有主管人員的行為,就不會(huì)有單位犯罪的發(fā)生。換言之,直接負(fù)責(zé)的主管人員是單位犯罪的發(fā)動(dòng)者、批準(zhǔn)者或者支持者。直接責(zé)任是確定單位犯罪直接負(fù)責(zé)的主管人員的責(zé)任條件。
直接責(zé)任條件要求作為單位犯罪直接責(zé)任人員的單位主管人員主觀上要有與單位犯罪罪過內(nèi)容相同的罪過,即對(duì)于單位故意犯罪來說,直接負(fù)責(zé)的主管人員不僅對(duì)單位犯罪知情,而且要有希望或者放任單位犯罪的意志,對(duì)于單位過失犯罪來說,主管人員也應(yīng)具有過失的罪過。在客觀上,單位犯罪直接負(fù)責(zé)的主管人員在罪過的支配之下,要實(shí)施一定的行為,這種行為與整個(gè)單位犯罪的結(jié)果具有直接的、必然的因果關(guān)系。
(2)主管人員條件,即作為單位犯罪直接負(fù)責(zé)的主管人員,應(yīng)當(dāng)是單位的主管人員,這是確定單位犯罪直接負(fù)責(zé)的主管人員的身份條件。單位的主管人員,應(yīng)當(dāng)是在單位中對(duì)單位事務(wù)具有_二定的決策、管理、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、監(jiān)督職權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人員。
單位的主管人員,不僅包括單位的法定代表人,也包括單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的成員和單位的部門負(fù)責(zé)人。但是在單位犯罪的不同情況下,這些人員并非一律都是單位犯罪直接負(fù)責(zé)的主管人員,有時(shí)他們根本不是單位犯罪的直接責(zé)任人員,有時(shí)他們不是單位犯罪直接負(fù)責(zé)的主管人員,而是單位犯罪的其他直接責(zé)任人員。
只有同時(shí)符合這兩個(gè)條件,才能成為單位犯罪直接負(fù)責(zé)的主管人員。
單位犯罪直接負(fù)責(zé)的主管人員人數(shù)多于其他直接責(zé)任人員的原因主要在于絕大多數(shù)直接負(fù)責(zé)的主管人員是單位的法定代表人,而職務(wù)一般是經(jīng)理或副經(jīng)理,其不僅是單位犯罪的決策人,一般也是單位犯罪的直接行為人,從而在判決上一般都以直接負(fù)責(zé)的主管人員認(rèn)定。
從單位犯罪直接負(fù)責(zé)的主管人員與犯罪單位之間所具有的從屬性和獨(dú)立性相統(tǒng)一的關(guān)系上看,從某種意義上講,作為單位犯罪直接負(fù)責(zé)的主管人員實(shí)際上是忠于職守的,即履行了作為單位主管人員的職責(zé)要求,因而其所具有的罪過和在此罪過支配下實(shí)施的單位犯罪決策、指揮、組織等犯罪行為應(yīng)當(dāng)歸屬于單位,是單位犯罪的一部分,故此時(shí)犯罪主體是單位,而不能僅僅是單位的主管人員,即體現(xiàn)的是單位犯罪直接責(zé)任人員對(duì)犯罪單位的從屬性。單位犯罪直接負(fù)責(zé)的主管人員主觀上對(duì)自己實(shí)施犯罪行為的從屬性也有著明確的認(rèn)識(shí)。也正是因?yàn)閱挝环缸镏苯迂?fù)責(zé)的主管人員實(shí)施單位犯罪行為是其履行職責(zé)的表現(xiàn),所以,最高人民法院《關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問題的解釋》第3條規(guī)定:“盜用單位名義實(shí)施犯罪,違法所得由實(shí)施犯罪的個(gè)人私分的,依照刑法有關(guān)自然人犯罪的規(guī)定定罪處罰。”
同時(shí),由于在單位故意犯罪的場(chǎng)合下,單位主管人員又具有相對(duì)獨(dú)立性,其犯罪意志既體現(xiàn)了單位的意志,也體現(xiàn)了其本人的意志,其實(shí)施的單位犯罪行為也同時(shí)具有兩種性質(zhì):既是單位行為,又是單位犯罪直接責(zé)任人員本人的行為,故在單位犯罪中,對(duì)單位犯罪起到?jīng)Q策、指揮、組織等作用的單位主管人員作為單位犯罪直接負(fù)責(zé)的主管人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)單位犯罪的一部分刑事責(zé)任,即體現(xiàn)的是單位犯罪直接責(zé)任人員的獨(dú)立性。而在單位主管人員因玩忽職守而失察,致其下屬部門或者工作人員擅自以單位名義或者為了單位利益實(shí)施犯罪承擔(dān)“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”的場(chǎng)合下,與前述情況恰恰相反。此時(shí),單位的主管人員實(shí)際上未盡職責(zé)(瀆職行為),即沒有履行或者沒有認(rèn)真履行單位主管人員的職責(zé)要求,故此時(shí)單位主管人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,完全是個(gè)人責(zé)任,應(yīng)由其本人獨(dú)立承擔(dān),不能推諉或者歸責(zé)于單位,如果其行為構(gòu)成了相關(guān)犯罪,亦應(yīng)由其本人獨(dú)立承擔(dān)刑事責(zé)任。與此同理,在瀆職罪、貪污罪、挪用公款罪、挪用資金罪、受賄罪、非國家工作人員受賄罪等犯罪中,行為人實(shí)施的只是“利用職務(wù)便利”的犯罪行為,不是職務(wù)行為,因而這些犯罪均為自然人犯罪,根本不能成為單位犯罪。
因此,在單位的主管人員由于疏于管理,懈怠職責(zé),對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任而失察,致使所屬部門放任自流實(shí)施單位犯罪,單位的主管人員負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的情況下,如果單位主管人員的行為符合玩忽職守罪,國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪等犯罪的構(gòu)成,則應(yīng)當(dāng)以此罪論處,而不能作為單位犯罪直接負(fù)責(zé)的主管人員處理。
南京刑事辯護(hù)律師認(rèn)為,單位犯罪直接負(fù)責(zé)的主管人員的具體含義就是對(duì)單位犯罪負(fù)有直接責(zé)任的單位主管人員。至于直接責(zé)任的內(nèi)容,既可以是對(duì)單位犯罪起決策作用,也可以是對(duì)單位犯罪起組織、指揮等作用。
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